广西是我国最大的蔗糖生产基地，全国超过六成的糖产自这里。每年11月份至来年4月份是传统甘蔗进厂压榨蔗糖的时节，然而了解到，2013/14榨季广西霜冻灾害多发，部分地区甘蔗冻死突出，公司制作成本进一步增加。同时受国际糖价走低影响，国内蔗糖价格已跌破每吨5000元成本价大关，遭受“两面夹击”的糖企已出现亏损运营。

  今年2月中旬、1月中旬和下旬，以及去年12月中下旬，广西多个甘蔗种植基地出现霜冻灾害，甘蔗不同程度枯死造成糖分降低，导致蔗糖生产所带来的成本上升。

  近期在武鸣县府城镇进元村采访时看到，地里大片仍未砍收的甘蔗叶子变得干枯。随行的南宁糖业股份有限公司东江糖厂副厂长韦汉辉告诉，几次霜冻灾害造成糖厂20万亩原料蔗基地中9万亩受灾，其中6.5万亩受灾严重的甘蔗出现枯死现象。韦汉辉说，正常甘蔗的糖分约为14%，枯死的甘蔗糖分则会下降1%左右，按照这一数据计算，每生产1吨食糖就会增加约0.7吨的原料蔗，相当于每生产1吨糖生产所带来的成本增加约300元。

  崇左市是广西甘蔗生产重镇，拥有42万亩种植基地的广西崇左市东亚糖业有限公司年产甘蔗200多万吨。农务总经理程卫军说，当地受霜冻影响的甘蔗产糖率将下降0.6%左右，仅此一项，崇左东亚糖厂本榨季就将减产6000吨左右，按目前糖价计算将带来3400万元的损失。

  业内人士介绍，桂北、桂西和桂中地区受灾明显。但由于今年甘蔗单产有所增加，因此灾害并不会对广西的蔗糖总产量带来大的影响。

  霜冻灾害发生后，不少糖企优先安排受冻严重的农户砍收甘蔗进厂。1月6日~2月6日期间，武鸣县每天安排6000吨受冻甘蔗进厂压榨，2月6日至今，每天优先安排9000吨受冻甘蔗进厂。截至2月19日，霜冻严重原料蔗已基本砍运进厂，中度霜冻原料蔗预计2月底可完成砍运。

  在遭受减产的同时，糖企还面临着糖价下降的冲击。按当前收购价计算，每吨食糖的生产所带来的成本超过5000元，而当前食糖的市场价每吨还不到4800元。这意味着，制糖

  企业每生产1吨糖就要亏损大约200元。程卫军、韦汉辉均表示，目前企业已经处于亏损运营状态。

  收益减少已影响到农户甘蔗种植热情。“据我们初步摸底，今年30%的种植大户、20%左右的蔗农有放弃种蔗或减少种植面积的打算。”韦汉辉说。

  有关人士分析，本轮蔗糖产业遭受冲击，既受天灾影响更有“人祸”因素。来自国际糖业组织(ISO)的统计显示，去年全球食糖供应过剩1060万吨，预计今年过剩量达到470万吨。去年，我国食糖进口量达到560万吨。

  曾去泰国、澳大利亚等国家考察过蔗糖产业的程卫军说，这些地区规模化程度高，蔗糖生产所带来的成本明显低于国内，“目前泰国蔗糖成本价每吨不到4000元，即便运抵国内，价格也比我们的低。”

  在广西不少种植基地，甘蔗种植还处于“靠天吃饭”状态，洪涝、霜冻、火灾等灾害容易带来减产减收。武鸣县糖业局干部杨定斌说，2013年当地开始推行甘蔗种植保险，农户和国家、自治区财政按1:3的标准每亩支付30元保险费用，一旦出现灾害，保险公司会进行相应理赔。目前保险公司正协同专家对霜冻甘蔗进行核查，但赔付标准尚未制定。

  事实上，生产所带来的成本居高不下一直是广西蔗糖产业的“痼疾”。当前广西蔗糖产业生产规模小、集约化程度低，甘蔗生产机械化水平低，播种、除草、培土、施肥、喷药均处于人工操作状态，特别是甘蔗收获机械化尚处于试验阶段，没取得重大突破。

  从事蔗糖生产的广西永凯集团董事长赖可宾等建议，逐步推动土地流转和土地连片，加大对机械研发力度，推动甘蔗种植的规模化、机械化水平；同时加大对甘蔗品种的研发力度，慢慢地提高单产能力，从根本上解决与国际蔗糖“倒挂”问题。

  广西提出，未来几年内将建500万亩“精华”甘蔗基地，推动粗放型种植模式升级。今年将在崇左、南宁、柳州、来宾等水源充足、基础设施较好地区，建设50万亩示范基地，在示范基地内基本实现经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化。